Jean-François Carenco, Préfet du Rhône et de la région Rhône-Alpes, préfet de la zone de défense et de sécurité Sud-est, nous présente Stéphane ROUVÉ, préfet délégué pour la sécurité et la défense. En somme son premier suppléant qui vient de prendre son service il y a de cela une huitaine de jours et dont la tâche essentielle consiste à veiller sur ces femmes et ces hommes qui, en qualité de gendarmes, policiers, pompiers ont l’immense responsabilité de protéger les personnes et les biens et ce, sur l’ensemble du territoire Rhône-Alpes / Auvergne. 

 Jean-François Carenco, Préfet du Rhône et de la région Rhône-Alpes,  & Jeannine Paloulian, Présidente du Club de la Presse de Lyon

Stéphane Rouvé a donc en charge les hommes, mais, également les véhicules et le matériel indispensables pour assurer la meilleure prévention en matière de circulation routière (enneigement, pluie, verglas, etc.) mais également celle liée aux risques naturels (inondations) ou industriels, ainsi que la surveillance de l’infrastructure nucléaire en zone Sud-est. La France étant le premier pays au monde en nombre de réacteurs nucléaires par habitant : 58 réacteurs pour 65 millions d'habitants. Ces réacteurs représentent 80% de la production d’électricité nationale, ils sont implantés au sein de 19 centrales nucléaires dont cinq se situent dans le Sud-est de la France.

La gestion, la régulation, le déploiement des 17 000 personnes qui composent les effectifs placés sous les ordre du Préfet délégué en Rhône-Alpes, selon les besoins qu’exigent la prévention des Risques et l’organisation des secours auprès des personnes et des biens, lors d’accidents, d’incendies, de manifestions diverses et variées et d’une visite d’un ou plusieurs ministres etc. – « à ce propos, Jean-François Carenco se détermine intransigeant contre toute atteinte à la personne, vis à vis d’un représentant de l’État ou, d’un élu du Peuple, il en va de notre Démocratie et correspond aux valeurs sur lesquelles repose la République » – exigent une parfaite coordination mais également du doigté et aussi de la fermeté. Il en va de même pour la délinquance, en ‘’Zone de Sécurité Prioritaire’’ et notamment la lutte engagée contre les trafics de stupéfiants, à ce titre la présence sur cette ‘’zone’’ du ministre de la Culture, de celui du Logement, de la Santé et bien évidement celui de la Ville, s’avère aussi nécessaire que celle du ministre de l’Intérieur et celui de la Justice.

A noter que la lutte contre l’atteinte aux personnes et aux biens doit demeurer une priorité absolue. Reste bien évidemment à mettre sur le terrain le personnel en nombre adéquat pour répondre efficacement aux besoinS. Il en va de même pour les contrôles sanitaires et de la circulations des marchandises (abattoirs, commerces & grande distribution), mais également en matière de Police aux frontières, sans oublier l’attention portée sur les vagues de populations en situation d’exil sur le territoire Rhône-alpin, qui demeure à elle seule, un sujet de préoccupation constante, à défaut de trouver une solution ‘’humanitairement’’ & ‘’européennement’’ acceptable.

Il semblerait que se dessine à présent, certes un peu tardivement, après les derniers drames humains, une certaine volonté de la part de toutes les instances (civiles et religieuses) pour à la fois prendre conscience du problème et fédérer les forces afin d’aboutir à un dénouement favorable.

Voilà de quoi remplir au mieux l’emploi du temps de Stéphane Rouvé, qui devra par une Sécurité et une Défense menées avec intelligence, n’en doutons pas, puisque conduite en étroite collaboration avec Jean-François Carenco, son supérieur hiérarchique ; pour conduire la région Rhône-Alpes à un développement si non parfait du moins plus harmonieux.

A noter que sur les 100 000 ‘’Emplois d’Avenir’’ suggérés par le gouvernement et sur les 6 000 d’entre-eux dévolus à Rhône-Alpes, 1 500 sont dores et déjà signés à ce jour, et 550 sont en passe de l’être. Reste à donner l’impulsion nécessaire pour entrainer la région, les 58 communes qui composent le Grand Lyon mais aussi la future métropole lyonnaise, vers la reprise économique que l’ensemble de la Société espère. 

·        Un rappel, frappé au coin du bons sens, un Préfet, en sa qualité de serviteur de l’État, doit avoir à sa disposition suffisamment de moyens pour mener à bien sa mission ; il en va du bien-être de la population … !  

  Marc POTY

 

 

Préfecture du Rhône

__________________

106 rue Pierre Corneille
69419 Lyon cedex 03

Standard : 04.72.61.60.60

Télécopie : 04.78.60.49.38

http://www.rhone.gouv.fr/

Préfecture de la région Rhône-Alpes

______________________________

http://www.rhone-alpes.pref.gouv.fr/

Stéphane Rouvé

Préfet Délégué pour la Sécurité et la Défense

Auprès du Préfet de la Région Rhône-Alpes

 L’invité du Club de la Presse lyonnaise en compagnie de Jean-François Carenco, Préfet du Rhône et de la région Rhône-Alpes

- Fin de citation

Le Préfet délégué pour la sécurité et la défense auprès du préfet de zone

Article R1311-15

Le préfet délégué pour la sécurité et la défense assiste le préfet de zone pour toutes les missions concourant à la sécurité et à l'ordre public, à la sécurité civile et à la défense de caractère non militaire.

Article R1311-16

Sous l'autorité du préfet de zone, le préfet délégué pour la sécurité et la défense assure la direction de l'état-major de zone, du service de zone des systèmes d'information et de communication et du secrétariat général pour l'administration de la police.

A cet effet, il est assisté d'un chef d'état-major de zone, d'un chef du service de zone des systèmes d'information et de communication et, le cas échéant, d'un secrétaire général adjoint pour l'administration de la police.

Article R1311-17

Le préfet de zone peut donner délégation de signature au préfet délégué pour la sécurité et la défense ainsi qu'aux agents placés sous l'autorité de ce dernier pour les matières de sa compétence concernant la défense de caractère non militaire et la sécurité civile ou relevant du secrétariat général pour l'administration de la police ou du service de zone des systèmes d'information et de communication.

Article R1311-18

Dans le département où se trouve le chef-lieu d'une zone de défense, le préfet peut donner délégation de signature au préfet délégué pour la sécurité et la défense en toute matière relevant de la sécurité civile, de la défense de caractère non militaire, de la sécurité publique ainsi qu'en d'autres matières, le cas échéant. A cet effet, le préfet délégué pour la sécurité et la défense peut disposer notamment du service interministériel de défense et de protection civile.

Le préfet de zone, préfet du département chef-lieu, peut également confier au préfet délégué pour la sécurité et la défense l'exercice d'attributions en matière d'ordre public et de coordination des forces participant à la sécurité ».

- Fin de citation

• SERVICES DE L'ÉTAT / NOMINATIONS & Autres /...

Le Club de la presse 5 rue Pizay.

Pour être encore plus au service de ses adhérents, journalistes, entreprises amies, communicants, le Club de la presse de Lyon s'installe dans de nouveaux locaux, en plein cœur de la Presqu'île, au pied de la station de métro "Hôtel de ville", il pourra désormais accueillir conférences de presse, séminaires, work-show et proposer un large choix de services, le tout dans un espace entièrement connecté (écran géant, connexion wifi, ligne radio...).

69001 Lyon

Téléphone : 04 78 37 75 45

Pour cette rentrée préfectorale 2012/2013, Jean-François Carenco, Préfet du Rhône & Préfet de la région Rhône-Alpes, a choisi de nous présenter en guise d’introduction, la nouvelle Secrétaire Générale de la préfecture, madame Isabelle David puis, il évoque plusieurs dossiers, parmi lesquels : 

-         la zone de sécurité prioritaire (ZSP) de la Duchère,

A lire·  ZONE de SÉCURITÉ PRIORITAIRE, pour le Quartier...

- le dispositif d’hébergement d’urgence hivernal.

 
- la situation des viticulteurs dans le Beaujolais.

(En annexe  les bungalows « Pôle emploi » à Villefranche pour la campagne vendanges 2012)

- le schéma éolien en Rhône-Alpes.

Mais également, pour un Islam de France, qui doit se vivre en harmonie avec la République et non contre elle & vice-versa, Jean-François Carenco propose sur le principe du volontariat, « Une formation universitaire interculturalité & diversité », à la fois en direction des cadres religieux ainsi aussi s’adressant aux agents publics de la région Rhône-Alpes. Une expérience nouvelle qui pour cette première promotion, pourra s’évaluer autour d’une cinquantaine volontaires et qui, toujours selon le Préfet, sera profitable aux deux parties, puisque basée sur les valeurs de la République, qui est à la fois garante de la laïcité mais aussi des libertés confessionnelles individuelles.

Une façon intelligente de faire cohabiter, coexister les différentes communautés, dans le respect des valeurs culturelles et cultuelles mutuelles, sur l’ensemble du territoire Rhône-alpin.

En annexe, le détail de ce beau projet.

Enfin, une rentrée somme toute placée à la fois sous le signe de l’optimisme, malgré une « Crise » que l’on ne cesse de se repasser en boucle sans percevoir, sans voir, sans ressentir une quelconque amélioration palpable, surtout si cette situation à l’internationale laisse entrevoir des drames et ne cesse de faire entendre ses clameurs à cause de la guerre, du chômage, et de la pauvreté.

Ces désastres impactent considérablement la sphère mondiale, mais également européenne et par répercussion notre économie nationale, régionale, locale … !

Mais, heureusement en Rhône-Alpes toutes les « bonnes » énergies semblent être mobilisées pour concourir dans le bon sens, ce qui influence grandement et positivement cette dynamique régionale déjà « riche » de ses 44 000 km², avec ses 8 département soit, la deuxième région de France métropolitaine en superficie, en économie et en population (après l’île de France) avec 6 272 467 habitants. Elle est aussi classée 6^e région européenne.

Certes tous les départements ne bénéficient pas du même potentiel, telle la Savoie avec la vallée de la Maurienne qui souhaiterait bien retrouver des activités créatrices d’emploi, le tourisme aussi performant qu’il soit,  ne peut régler toutes les notes.

Une conjoncture certes difficile qui n’épargne pas Rhône-Alpes du chômage, ni des vagues d’immigration de ressortissants originaires de la Bulgarie & de la Roumanie à Lyon, son chef-lieu et pour cause ; l’action sociale y est semble-t-il ici plus appréciée qu’ailleurs, même si les critiques vont bon train lorsqu’il s’agit d’évacuer des squats Publics ou Privés, surtout lorsque les propriétaires manifestent leur bon Droit à travers les décisions de Justice.

A ce titre Jean-François Carenco nous assure que tout est mis en œuvre et entrepris pour préserver la dignité des familles et particulièrement celle des enfants de ces communautés, qui bénéficient d’un accompagnement attentionné. Aucun abus n’est toléré et accepté de ses Services. Ceci doit bien entendu se comprendre dans les deux sens car, malheureusement il est humainement impossible à la région Rhône-Alpes, de recueillir la misère du Monde.- (Si depuis l’Appel de l’Abbé Pierre en 1954, de sensibles progrès en matière d’exclusion(S) ont été enregistrés, il n’en demeure pas moins vrai que beaucoup reste à faire pour vaincre complètement l’inégalité) - Nous ne pouvons que souscrire à ce point vue, à ce constat et relancer les « Politiques » de France afin de les contraindre de se mettre face à  leurs obligations, d’accomplir leurs devoirs les plus nécessaires, puisque les plus impérieux … !

Les retours volontaires sont facilités, des accompagnements sont également prévus et mis en place, pour faciliter des familles à se sédentariser sous réserve de l’obligation de scolariser leurs enfants et d’accepter les règles de la République. Des cours d’alphabétisation sont alors préconisés pour les parents en vue de leur insertion professionnelle.

L’emploi demeure en Rhône-Alpes pour certaines branches d’activité, très attractif au regard de la moyenne nationale, le secteur chimique est particulièrement prometteur à travers un développement à la fois  technologique mais aussi convoités par les jeunes diplômés.

Le logement social atteint dans la plupart des communes de la région Rhône-Alpes, des niveaux acceptables, tant pis pour les collectivités qui devront payer une lourde amende pour leur malsaine cupidité, surtout si elles s’obstinent délibérément sans raisons apparentes (défaut de foncier etc.), à refuser ce type de d’habitations,

Rhône-Alpes est également prêt pour affronter le « Plan Hivernal ». Personne selon Jean-François Carenco, ne sera dehors … ! Sans doute qu’il serait souhaitable pour les autres régions de France & de Navarre, d’adopter le même programme, les mêmes résolutions afin, d’éviter d’affronter outre le mordant des médias, l’opprobre de ceux qui n’ont de toit, que la voute du ciel.

Que dire également de l’accessibilité ? De l’embauche d’une personne handicapée ? Seulement un faible nombre d’établissements « jouent » véritablement la carte de la responsabilité … ! 

100 000 Ans … ! C’est la durée de vie estimée de nos déchets radioactifs, cela mérite bien que l’on s’attarde un peu sur cette épineuse Question, pour  en dégager les meilleures solutions … !

Le Beaujolais, 200 € l’hl estimé, contre 260 l’hl en 2011. La grêle qui a sévi, sur bon nombre de parcelle de cette région viticole, le rendement pourrait chute de moitié … Ce qui restera sera excellent dit-on mais, la profession vigneronne semble menacée; quelques 400  à 500 exploitations seraient en situation financière très difficile. Aussi,  Jean-François Carenco a sollicité le Ministre Stéphane Le Foll, en charge de l’Agriculture & de l’Agroalimentaire, pour des mesures destinées à aider la filière. Il assure par ailleurs, que dans ce laps de temps à une réponse à venir, il demande aux cabinets comptables : -  de proposer à leurs clients de s’inscrire dans un dispositif de demandes de délais ou de prise en charge de prélèvements fiscaux ou sociaux, et de facilités bancaires - .

C’est toute l’Histoire économique régionale qui se reflète trouve dans ce patrimoine vini-viti-cole, aussi ce « paysage » agricole et humain doit absolument perdurer à travers ce terroir, sans pour autant laisser de côté, un Vin de qualité.

La Primatiale Saint-Jean, bénéficie à Lyon d’une restauration soutenue sur quatre années et si, comme l’indique avec pertinence Jean-François Carenco : « Nous parlons actuellement un peu trop de religion », force est de constater que cet édifice religieux fait l’unanimité parmi les visiteurs de la capitale des Gaulles et ce, toutes religions et classes sociales confondues. Soit neuf siècles environ, qui participent depuis sa création, à sa magnificence.

Un effort de l’État, d’une Collectivité territoriale (le Département) et un partenariat Privé, cela pour réaliser quelques 10, 5 M€ de travaux, mérite d’être salué. Effort qui sera cependant largement compensé, lorsque l’on assiste à l’affluence de cette foule réunie dans cette « chapelle » du XIIIème siècle, qui se fait fort de rassembler en ce XXIème siècle, le peuple des nations, aux différentes cultures … !

Mais, est-ce sans doute là, sa vocation … ?

Oyez, oyez, réveillez-vous bonnes gens ! Allez par les chemins, visiter avec tout le respect qu’il se doit, temples, synagogues, mosquées & autres place vénérées … De ces lieux imprégnez-vous, vous en serez transformés, bien plus que vous ne le croyez …

http://cathedrale-lyon.cef.fr/visite/index.html

Marc POTY

A Lyon, ce 7 Septembre 2012

potymarc@gmail.com

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Bruno ANDRÉ, Directeur de cabinet 

q       L’économie régionale :

La conjoncture économique :

Sous l’effet conjugué de la hausse du prix des matières premières, de durcissement des politiques budgétaires, en Europe mais aussi aux États-Unis, la relative stagnation de la masse salariale et enfin, des tensions sur les dettes dans la zone euro, la France connaît une croissance faible depuis l’été 2011 et nulle au 1er semestre.

Les perspectives de croissance pour la fin de l’année ne s’annoncent pas meilleures.

En Rhône-Alpes, comme l’indique la note de conjoncture jointe, de nombreux indicateurs d’activité font apparaître que :

• La progression des recettes fiscales et sociales marquent le pas avec une régression des recettes d'impôt sur les sociétés par rapport à la même période de l'année précédente (-2,9%)

• L’investissement des entreprises enregistre un recul annuel de 14,5 % au 2ème trimestre 2012 (+ 15 % à l’échelon national).

Toutefois, deux indicateurs sont orientés positivement :

·        Les exportations ont atteint au 1^ertrimestre 2012 leur niveau le plus élevé depuis le 2ème trimestre 2008.

·        Les créations d’entreprises sont dopées par le régime de l’auto-entrepreneur.

L’état de l’emploi et du chômage :

En terme d’emploi et malgré un ralentissement de l’intérim, l’emploi salarié a progressé dans la région de 0,3 % au cours des trois premiers mois de l’année 2012 (près de 5 400 postes supplémentaires), soit à un rythme plus élevé qu’à l’échelon national et qu’au 4ème trimestre 2011 (+ 0,1 %). Sur un an (entre le 1er trimestre 2011 et le 1er trimestre 2012), l’évolution des emplois reste plus favorable en Rhône-Alpes (+ 0,6 %, soit près de 9 400 postes supplémentaires) que dans l’ensemble de la France (+ 0,2 %).

Dans le même temps, la région enregistre une nouvelle dégradation des chiffres du chômage.

Le dernier taux de chômage connu (1^er trimestre 2012) est de 8.6 % pour la région (9.6 % pour la moyenne nationale). Il a augmenté sur un trimestre de 0,3 point (comme en moyenne nationale). Mais, la région est située au 4^ème rang des régions présentant les taux les plus faibles de France avec l’Auvergne, derrière Pays de Loire, la Bretagne et l’Ile-de-France. Il faut remonter plus de 10 ans en arrière (fin 1999, début 2000) pour retrouver un taux similaire en Rhône-Alpes.

Avec 276 169 demandeurs d’emploi (sans activité réduite), le nombre d’inscrits a augmenté sensiblement en juillet, pour le 15^ème mois consécutif : +1.4% (comme en moyenne nationale). La hausse n’épargne aucun département, notamment la Loire (+2.5%), plus modérément l’Ardèche (+0.7%) ou la Savoie (+0.3%). Le Rhône est proche de la moyenne régionale (+1.3%). Ce sont tout particulièrement les moins de 25 ans qui sont concernés ce mois (+3,8%), hommes (+4%) ou femmes (+3.5%) et, dans une moindre mesure les hommes de 25 à 49 ans (+1.7%). La tranche d’âge médiane (25-49 ans) reste toujours prépondérante en poids (64%). A noter que depuis fin 2008, quelle que soit la tranche d’âge retenue, les hommes sont désormais plus nombreux que les femmes inscrits à Pôle emploi. Les personnes inscrites à Pôle emploi exerçant une activité professionnelle à temps réduit (cat. B et C) sont plus nombreuses en juillet qu’en juin (+1.7%), témoignant d’une contraction des embauches y compris à temps partiel. L’ensemble des inscrits à Pôle emploi (ABC) s’établit à 413 447 (+1.5% en juillet, +1.3% en moyenne France), dont 35% le sont depuis plus d’un an : le poids des chômeurs de longue durée se stabilise en juillet, en dépit d’une variation à la hausse, mensuelle (+1.5%) et annuelle (+9.2%). Sur un an, le nombre des chômeurs sans emploi, ou en incluant ceux qui occupent un poste à durée réduite, s’accroît de 9.2%.

L’ensemble des motifs d’inscription s’accroît sensiblement (+8.5%, évolution sur les trois derniers mois par rapport aux trois mois précédents), en particulier les fins de contrats courts (+5% pour les fins de CDD et +11% pour les fins de mission d’intérim) mais aussi les licenciements, économiques (+8%) ou non (+9.8%). A noter que les démissions (+7.8%) et les premières entrées (+22.5%) ne dérogent pas au mouvement général. Les sorties de Pôle emploi (-1.7%) sont globalement en retrait, notamment les reprises d’emploi (-10,4%), malgré la hausse des entrées en stages (+12.6%).

Les mesures pour soutenir l’emploi :

Face à cette situation particulièrement préoccupante, les mesures qui ont été prises sont les suivantes :

• Renforcement des moyens de Pôle emploi avec le recrutement de 283 CDI
• Augmentation de l’enveloppe des contrats aidés qui a été portée à 5676 CIE et 28 668 CAE
• Mise en place des emplois d’avenir qui entreront en vigueur début 2013. 100 000 emplois seront crées permettant à des jeunes peu ou pas qualifiés issus principalement des zones urbaines et rurales les plus marquées par le chômage de travailler dans le secteur non marchand relevant de l’économie sociale et offrant des perspectives de recrutement durable.

Les employeurs qui devront s’engager à assurer un accompagnement renforcé et une formation adaptée bénéficieront d’une aide correspondant à 75% du SMIC.

La durée de l’aide est de 3 ans.

Sous l’impulsion du préfet de la région Rhône-Alpes, préfet du Rhône, Jean-François CARENCO, les services de la DIRECCTE (direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi) se mobilisent dès maintenant pour être en mesure de conclure ces contrats dès le début de l’année, date d’entrée en vigueur de la mesure.

q       Renforcement des obligations de production de logement social

Le projet de loi augmente le seuil minimal de logements sociaux à 25% des résidences principales sur les communes dont la population est supérieure à 3500 habitants qui sont comprises dans une agglomération ou un EPCI (établissement public de coopération intercommunale) de plus de 50 000 habitants, comprenant au moins une commune de plus de 15 000 habitants.

 
Le projet de loi prévoit néanmoins que ce taux soit ramené à 20% pour les communes appartenant à une agglomération ou EPCI à fiscalité propre pour lesquels le parc de logements existants ne justifie pas un effort de production supplémentaire pour répondre à la demande et aux capacités à se loger des personnes à revenus modestes et des personnes défavorisées.

 
Un décret fixera la liste de ces communes à partir d'indicateurs (zones tendues).

Le projet de loi prévoit également qu'une majoration des prélèvements puisse être fixée par le préfet, après avis de la commission départementale. Un fonds national sera également créé afin de recevoir le versement de cette majoration.

 Bilan triennal 2008-2010

98 communes concernées par l'art.55 loi SRU

29 communes n'ont pas atteint leur objectif de rattrapage

19 constats de carence

14 constats de carence confirmés :

·         Ain : Beynost

·         Ardèche : Guillherand-Granges

·         Isère : Claix, Corenc, Seyssinet Pariset, Allières et Risset

·         Rhône : Chazay d'Azergues, Lentilly, St-Didier au Mont-d'Or, Genas, Ternay

·         Savoie : Barberaz, Challes-les-Eaux

·         Haute-Savoie : Saint-Pierre-en Faucigny

Communes nouvelles susceptibles d'être impactées par le relèvement de 20 à 25% (donc communes de + 3500 habitants, au titre aire urbaine ou EPCI, disposant de 20 à 25% de Logements Locatifs Sociaux)

Selon les premières estimations, 32 communes sont concernées :

·         Ain : Ferney-Voltaire, Miribel, Montluel, Péronnas, Saint-Genis-Pouilly, Trévoux

·         Ardèche : Guilherand-Granges (mais en zone C, donc susceptible de dérogation)

·         Drôme : Valence

·         Isère : Domène, Fontaine, Froges, Grenoble, Villard-Bonnot, Voreppe, Rives, Voiron, La Verpillière, Le Péage de Roussillon

·         Loire : Montbrison (mais zone C), les communes du Grand-Roanne et Saint-Etienne Métropole sont exemptées car déficit démographique

·         Rhône : Fontaine-sur-Saône, Irigny, La Mulatière, Pierre-Bénite, Décines-Charpieu, Brignais

·         Savoie : La Ravoire

·         Haute-Savoie : Bonneville, Cluses, La Roche sur Foron, Meythet, Seynod, Thonon-les-Bains

Non compris : les communes de + 3500 habitants qui ont moins de 20% de LLS et qui seront impactées par le montant du prélèvement à la hausse.

Mobilisation du foncier public en faveur du logement

Des terrains de foncier public ont été identifiés par les DDT (direction départementales des territoires) à la fin de l'année 2011 comme étant mutables pour la production de logements. Cette identification est rendue possible grâce à un travail en réseau et à la fine connaissance du terrain que possèdent les DDT, ainsi que grâce à l'utilisation de l'outil cartographique "Référentiel foncier public".

Ces terrains font l'objet d'un programme pour la mobilisation du foncier public 2012-2016 à des fins de production de logements par la DAFI (délégation à l’action foncière et immobilière) du ministère de l’Ecologie   .

Le projet de loi introduit la possibilité d'appliquer une décote pouvant aller jusqu'à 100% sur le prix du terrain cédé notamment aux collectivités territoriales et aux EPCI, pour permettre de favoriser la réalisation de logements sociaux (logements étudiants compris).

Actuellement, l'article L.3211-7 prévoit la possibilité d'une décote, dont le montant est plafonné par décret en Conseil d’État, lors de la cession des terrains de l’État pour la construction de programmes de logement social. La modification vise à permettre l'application d'une décote pouvant atteindre 100% de la valeur vénale du terrain, pour la part destinée au logement social.

Les 62 terrains annoncés par la presse correspondent aux terrains listés dans le programme de mobilisation 2012-2016 de la DAFI.

Le projet de loi prévoit que cette liste pourra être complétée à la demande des collectivités, EPCI, établissements publics d'aménagement, EPF d’État ou locaux et organismes constructeurs de logements sociaux concernés.

La liste établie par la DAFI fait état de :
- 6 terrains dans l'Ain
- un terrain en Ardèche
- 2 terrains en Savoie
- 4 terrains en Isère
- 6 terrains dans la Loire
- 15 terrains en Haute-Savoie
- 27 terrains dans le Rhône  (Lyon et environs)

Les terrains sont ainsi principalement situés en Haute-Savoie et dans l'agglomération lyonnaise, soit dans les zones où la tension du marché est très forte.

q       Le dispositif d’hébergement hivernal  dans le département du Rhône :

Le dispositif hivernal piloté par la Direction départementale de la Cohésion Sociale (DDCS) sous la direction du préfet délégué pour l’égalité des chances, Alain Marc permet de renforcer les capacités mises à la disposition du 115 et de mobiliser des moyens supplémentaires pour permettre de mettre à l’abri toute personne en situation de détresse médicale, psychique ou sociale.

Durant l’hiver 2010/2011, 440 places avaient été mobilisées, avec notamment un recours en continu aux gymnases.

En 2011 en raison de l’augmentation du nombre des personnes sollicitant le 115 et restant sans solution d’hébergement, la capacité hivernale 2011/2012 a été portée à 1100  places au plus fort du dispositif, lors de la période de « grand froid » de février dernier.

A l’issue du plan d’hébergement hivernal qui a pris fin le 1^er avril, Jean-François Carenco, le préfet du Rhône a souhaité que les familles avec enfants bénéficient d’une poursuite de leur hébergement. Au 1^er septembre dernier, 246 personnes étaient encore hébergées à l’hôtel dans le département du Rhône pour l’essentiel dans l’agglomération lyonnaise.

Pour l’hiver 2012/2013, la préfecture du Rhône et ses partenaires (Foyer Notre-Dame des Sans-Abris, Habitat et Humanisme, Samu Social (Alynéa), la Croix-Rouge, ADOMAS, l’Armée du Salut, le Mas) sont d’ores et déjà mobilisés.

Pour la période hivernale à venir, le préfet du Rhône, Jean-François Carenco et le préfet délégué à l’égalité des chances, Alain Marc ont souhaité que l’accueil des plus démunis se déroule dans les meilleures conditions.

Les places d’hébergement seront donc en nombre suffisant dans le département du Rhône. Pour l’essentiel situées dans l’agglomération de Lyon et à Villefranche sur Saône.

Quant aux gymnases (2 à 3 au maximum), ils ne seront activés qu’en cas de grand froid.

Le plan d ‘hébergement hivernal démarrera le jeudi 1^er novembre pour se terminer le lundi 1^er avril 2013.

Les centres d’hébergement ouvriront, comme l’hiver dernier, progressivement en fonction des besoins et de la baisse des températures.

q       Le schéma éolien :

Dans le cadre de la lutte contre le changement climatique, la France a pris plusieurs engagements à l’horizon 2020. Il s’agit de :

• réduire d’au moins 20 % les émissions de gaz à effet de serre,
• réaliser au moins 20 % d’économies d’énergie,
• porter la part des énergies renouvelables à 23 % de la consommation d’énergie finale.

Il s’agit également de diviser par 4 les émissions de gaz à effet de serre à l’échéance 2050.

Ces objectifs doivent être déclinés dans les régions en fonction des potentialités réelles des territoires.

C’est pourquoi la loi du 12 juillet 2010 véritable engagement national pour l'environnement (dite loi Grenelle II) prévoit l'élaboration de schémas régionaux du climat, de l'air et de l'énergie (SRCAE).

Ceux-ci doivent définir des objectifs régionaux aux horizons 2020 et 2050 dans les domaines suivants :

• le développement des énergies renouvelables et l’efficacité énergétique,
• l’adaptation au changement climatique,
• la réduction de la pollution atmosphérique et l’amélioration de la qualité de l’air.

L’énergie éolienne est l’une des énergies renouvelables les plus compétitives, dont il est attendu une contribution particulière à l’atteinte des objectifs nationaux. Pour autant, le développement de la filière éolienne doit être planifié de manière à éviter le mitage du territoire et en prévenant les atteintes aux paysages, au patrimoine et à la qualité de vie des citoyens. C’est pourquoi les schémas régionaux éoliens (SRE) doivent favoriser la construction de parcs éoliens dans des zones dites « favorables » préalablement identifiées.

L’Etat a donc élaboré une nouvelle version du schéma régional éolien (SRE) en prenant en compte les avis qui se sont exprimés pendant les phases de consultation et de concertation sur le projet de SRCAE. Les zones favorables à l'éolien ont ainsi été adaptées pour une sélectivité plus grande, sans pour autant réduire les potentiels de développement offerts par la région Rhône-Alpes qui restent estimés à hauteur de 1200 MW.

Jean-François Carenco, préfet de région va donc adopter le schéma régional éolien de la région Rhône-Alpes d’ici la fin du mois de septembre.

Celui-ci sera consultable sur le site de la DREAL Rhône-Alpes (direction régionale de l’environnement de l’aménagement et du logement)

(www.rhone-alpes.developpement-durable.gouv.fr).

q       Le projet ICEDA (Installation de conditionnement et d'entreposage des déchets activés) :

Pour réaliser son programme de déconstruction des centrales nucléaires, EDF doit construire une installation provisoire sur le site de la centrale du Bugey. Cette installation, appelée ICEDA, permettra de conditionner et d'entreposer les déchets issus des 9 réacteurs en cours de déconstruction en attendant d'être évacués vers un centre de stockage définitif de l'ANDRA (Agence Nationale pour la gestion des déchets radioactifs) qui ouvra ses portes en 2025.

Comme toute installation nucléaire de base, ICEDA est soumise aux règles de surveillance et de contrôle exercées par l’Autorité de Sûreté Nucléaire.

Les déchets traités dans l’installation ICEDA sont des objets métalliques devenus radioactifs pendant le fonctionnement du réacteur.

ICEDA n’accueillant pas de combustible nucléaire, il n’y a aucun risque lié au phénomène de réaction en chaîne.

Le confinement de la radioactivité sera totalement assuré pour garantir l’absence d’impact sur le public et l’environnement. Les déchets seront enrobés dans un coulis de mortier puis introduits dans un colis en béton armé, assurant ainsi la parfaite étanchéité du conteneur. Ces colis seront eux-mêmes installés dans un hall d’entreposage dont les parois seront constituées d’une forte épaisseur de béton.

Les déchets seront acheminés vers ICEDA dans des emballages de transport assurant le confinement et la rétention de la radioactivité. Ces conteneurs spéciaux respectent la réglementation très exigeante. Ils sont conçus spécifiquement et testés pour résister à des situations extrêmes.

Le trafic lié à ICEDA se fera prioritairement par voie ferroviaire.

Durant la période d'exploitation d'ICEDA, le nombre moyen de convois sera de l'ordre de 3 par semaine.

q       La situation des viticulteurs dans le Beaujolais :

Le constat :

Les informations les plus récentes semblent indiquer que le rendement moyen attendu en Beaujolais ne serait que de 25 à 27 hl/ha contre un rendement autorisé de 52 hl. Les causes de cette mauvaise récolte sont le gel de février, mais surtout le printemps humide et la grêle de l’été.

La qualité est annoncée au rendez-vous. Le souci de la qualité et la maîtrise technique qui ont beaucoup progressé depuis 10 ans devraient permettre d’éviter la mise sur le marché de vins qui nuisent à l’image du produit.

La hausse des prix du vin (allant peut-être jusqu’à 20%) ne compensera pas totalement la baisse de production.

Ce sont donc les exploitations déjà en difficulté les années précédentes qui risquent de se trouver en situation très difficile, d’autant que les frais d’entretien de la vigne ont été particulièrement importants cette année par suite de la recrudescence des maladies (mildiou, oïdium).

La production 2012 permettra tout juste d’alimenter le marché des primeurs, permettant ainsi pour les exploitations en situation fragile une rentrée de trésorerie, mais la situation pourrait être critique pour le redémarrage de la campagne 2013 et les approvisionnements.

Les professionnels estiment que 400 à 500 exploitations (sur un total de 2400) sont en situation financière très difficile, avant même la vendange (situation apparente comptable de cessation de paiement) et risquent d’arrêter leur activité dans un contexte de récolte très faible.

Agir à court terme :

Le préfet de région Jean-François Carenco a rencontré le directeur de cabinet du ministre de l’Agriculture le 23 août pour lui demander de mettre en œuvre des mesures d’aide à cette filière (prise en charge de cotisations, allègement d’emprunts). Le ministère n’a pas encore fait de réponse définitive au préfet sur ce sujet (500 000€ demandés au titre de la prise en charge des cotisations sociales et 375 000€ au titre du fonds d’allégement des charges (FAC).

Dans l’attente de la réponse du ministère, il est prévu, suite à la réunion tenu le 3 septembre à la sous-préfecture de Villefranche/Saône, que les cabinets comptables proposent à leurs clients de s'inscrire dans un dispositif de demandes de délais ou de prises en charge de prélèvements fiscaux ou sociaux, et de facilités bancaire.

La sous-préfecture de Villefranche S/Saône sera guichet unique. Des fiches techniques relatives à la situation des exploitations repérées par les cabinets comptables devraient être transmises par ces derniers avec l’accord des exploitants au guichet unique de la préfecture pour la fin septembre. Une première commission est prévue à la sous préfecture le 8 octobre.

Le préfet a par ailleurs rencontré récemment Michel Mercier, le président du Conseil général qui a donné un accord de principe pour l’attribution de RSA aux exploitants en difficulté.

Redonner des perspectives :

Enfin, un plan stratégique doit être élaboré et porté par la profession. Il sera destiné à renforcer la compétitivité du vignoble ainsi qu’à favoriser la diversification tout en donnant des perspective d’avenir.

Parmi les mesures possibles et parallèlement aux mesures de crise évoquées plus haut, la mise en place d’un plan collectif local de restructuration du vignoble (porté par France Agrimer) peut être envisagée, sous réserve de l’approbation de l’OCM vins 2013, de l’avis favorable du Conseil de bassin Bourgogne-Beaujolais-Savoie-Jura, puis du Conseil spécialisé vins de France grimer.

Ce plan qui comprendrait une réflexion stratégique portée par la profession, devrait être cautionné  par les établissements bancaires  avec l’appui des pouvoirs publics.

La grêle survenue sur les communes du nord beaujolais par les orages du 2 et 11 juin, mais aussi en juillet et jusqu’à la fin août, a touché une partie du vignoble ; il n’y a pas de dispositif calamités grêle (dommage assurable), mais le préfet a pris un arrêté de déclaration de sinistre pour un certain nombre de communes touchées par la grêle ; cela permettra aux services des douanes d’autoriser les ventes de vendanges entre exploitants sur mêmes territoires AOC.

q       La restauration intérieure de la cathédrale St-Jean :

La restauration intérieure de la cathédrale, annoncée en 2011, vient de démarrer le 5 juillet dernier, avec les préparatifs de la première tranche du chantier.

Déroulement des travaux :

Les travaux de cette première tranche, sous la maîtrise d’œuvre de Didier Repellin, architecte en chef des monuments historiques, comprendront un travail préparatoire de nettoyage général suivi de la restauration de maçonnerie nécessaire : consolidations des éléments de support, murs, voûtes, colonnes,... par des reprises ou des réfections de joints, voire de remplacement des pierres trop altérées.

Une autre catégorie d'intervention concernera les stucs ainsi que les décors sculptés et peints en vue de leur rendre leurs qualités d'ouvrage finement sculptés et de redonner à l'édifice sa splendeur et ses couleurs d'autrefois.

Ces travaux devraient s'achever en septembre 2013, date à laquelle le chantier se déplacera vers le transept.

Organisation des travaux :                          

La réalisation d’un tel chantier de restauration intérieure demande l’établissement d’un calendrier permettant le maintien des visites et la continuité du culte sans que l'espace soit encombré durant des années par des échafaudages.

Le chantier total est prévu en cinq tranches fonctionnelles, selon les termes du projet architectural et technique de l'architecte en chef des monuments historiques. Il commencera par le chœur et se poursuivra par le transept puis par la nef et les bas-côtés.

Afin de maintenir le culte, l'autel et le mobilier nécessaire à sa pratique vont être installés sur un podium provisoire ; une sonorisation et un éclairage provisoires sont également prévus.

La « base vie » du chantier pour les entreprises comprenant les cabanes de chantier, est installée au chevet (côté quai) de manière à dissocier clairement l'accès du public maintenu à l'ouest (grande façade) et celui des entreprises qui pénétreront dans l'édifice par la baie d'axe du chevet. Pour ce faire, la verrière de la Rédemption sera préalablement déposée et bénéficiera d'une restauration.

Il faudra deux mois, du 1er septembre jusque fin octobre 2012, pour installer l'immense échafaudage de l'abside et des deux chapelles latérales du chœur concernées par cette première tranche. Une grande bâche verticale séparera cet espace de chantier du reste de la cathédrale.

Le grand public régulièrement informé de l’avancée des travaux :

Une visite virtuelle en 3D de la cathédrale de Lyon sera mise en ligne sur le site Internet de la DRAC Rhône-Alpes (http://www.culture.gouv.fr/rhone-alpes/) à l'été 2012. Mise à jour à la fin de chaque tranche de restauration, elle permettra au grand public de suivre l'avancée des travaux et de comparer l'état des intérieurs avant et après la restauration.

La Drac assurera la maîtrise d'ouvrage de l'opération.

Durant le déroulement de l'opération des visites seront également organisées afin d'associer le public à ce chantier.

Une convention entre l’Etat et le Département du Rhône :

L'Etat et le Département du Rhône ont décidé d'unir leurs efforts, par le biais d'une convention, pour réaliser cette opération, au cœur même de la ville, dans ce haut lieu de l’histoire de la chrétienté qui est aussi un lieu de visite, de rencontre, et où le public de tout horizon et de toute culture se côtoie en déambulant.

Pendant la convention, d'une durée de quatre ans, une très grande partie du chantier sera réalisée.

Par cet engagement, les partenaires manifestent leur volonté d'agir en faveur de l'intérêt général qui vise la préservation du patrimoine et qui contribue à l'embellissement du site historique. Ils expriment aussi leur souhait partagé de réduire les délais d'exécution du chantier et de faciliter la poursuite du fonctionnement cultuel et culturel de la cathédrale.

Financement :

Le coût total du projet sur 4 ans est de 10,5 millions € incluant 0,5 million € de mécénat.

La première tranche de travaux qui commence représente 2,5 millions €.

Le Département financera 1,5 million € par an pendant 4 ans : soit un total de 6 millions €

L'Etat financera 1 million € par an pendant 6 ans : soit un total 6 millions €.

- Fin de citation

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Jean-François Carenco nous entretenait  de différents sujets, liés à l'actualité, en compagnie de Bruno André, son nouveau Directeur de cabinet, succédant à Michel TOURNAIRE ; lorsqu'il nous fit part de la fusillade survenue ce matin devant le lycée juif Ozar Hatorah de Toulouse et ce, au moment où les élèves s'apprêtaient à entrer dans leurs classes.

De cette tuerie, nous devions apprendre plus tard qu'il s'agissait de l'assassinat de trois jeunes enfants et d'un professeur de religion, ainsi qu'un autre enfant blessé, un crime  commis par un tireur non identifié ... !

La Violence revêt encore  bien des aspects, bien des « visages », notre société avancée, titube toujours  malheureusement et dangereusement pour se donner l'illusion d'une « civilisation ». Elle  peine horriblement pour  atteindre ce degré d'humanité dont  toute communauté devrait pourtant se prévaloir en ce troisième millénaire.

Nous ne cessons de rappeler notre siècle car, il nous apparaît encore aujourd'hui plus inacceptable qu'hier de comprendre les actes de barbarie perpétrés contre des individus isolés ou des groupes représentatifs d'une pensée religieuse.

Ce que nous croyions d'un autre temps, resurgit ponctuellement ici ou là, en France, en Europe et à travers le monde. Attentats, assassinats, enlèvements etc., notre planète ne cesse de supporter quasi quotidiennement les pires atrocités commises par des Hommes à l'encontre d'autres Hommes.

Triste réalité que ces crimes odieux et pourtant nous ne connaissons pas les raisons profondes qui peuvent, conduire, animer une personne à perpétrer de tels actes impardonnables. Nous ne connaissons pas plus ou si peu  les influences qui ont permis de transformer un être humain à l'apparence inoffensif en prédateur redoutable ;  nous ne connaissons que très peu et après coup, les circonstances, l'environnement, propices dans lesquelles ont vécu ces « criminels » mais, ce que nous pouvons réellement retenir  au fil de ces actes de cruauté, c'est qu'une arme fabriquée à bien des chances d'être un jour utilisée.

Cette déduction peut paraître à première vue un peu simpliste, vous semble-t-il ? Sans doute ! Mais ce que nous entrevoyons que trop, finit par disparaître de notre champ de vision et plus sûrement encore, échappe à toutes nos facultés de réflexion ... !

Lorsque nous observons le CV de Bruno ANDRÉ nous ne pouvons que le  féliciter et ce, sans flagornerie, sur  son  parcours sans faute, qui le conduit à exercer successivement la profession de  menuisier puis, celle  de chauffeur routier, pour enfin  accéder  aujourd'hui,  après de multiples responsabilités qui lui ont été confiées, au poste envié de Directeur de Cabinet, dans cette Préfecture Rhône-alpine dont l'importance économique, sociale et culturelle n'est plus à démontrer sur l'échiquier hexagonal.

Bruno ANDRÉ, l'exemple d'une réussite, où les influences et les circonstances extérieures ont été bénéfiques à une nature qui a su prouver ses capacités à donner le meilleur de lui-même, satisfaction pleine et entière  aussi bien vis-à-vis de sa hiérarchie, que personnelle puisque son devoir  est d'être au service de l'État et donc de la communauté.

Voici deux informations sans commun rapport, où l'Homme à l'intérieur de ces deux cas de figure cherche  à  se distinguer parmi d'autres hommes ... !

Bien à Vous

Marc POTY
A Lyon, ce 19 Mars 2004

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